無父無母，未婚未育，八十歲失智老人，人身、財產何人照看？監護人何人來擔？

案情回顧

   陳爺爺一生未婚、未生育子女，父母早已死亡亦無兄弟姐妹。上世紀八十年代，又不幸遭遇車禍，幸遇好心鄰居吳姓夫婦照顧。多年相處感情深厚，陳爺爺幫助小夫妻倆帶孩子，小夫妻照顧陳爺爺衣食起居。

   2018年雙方在公證處，簽署《意定監護協議書》并辦理公證。雙方約定，若之后陳爺爺發生精神、智力障礙或其他身體障礙，不能處理自己的事務或不能辨認自己的行為時，由吳姓夫婦共同擔任其監護人。

   2021年，年過八旬的陳爺爺，被診斷患有阿爾茲海默癥。2022年吳姓夫婦向法院申請，宣告陳爺爺限制行為能力，并要求擔任其監護人，同時提交了司法鑒定意見書、居委會情況證明、《意定監護協議》公證書等材料。經過社會調查，法院查明被申請人系孤寡老人，無其他親人在旁照料，目前日常生活均由吳姓夫婦照顧。

法院認為

   考慮到被申請人生活照料情況，以及雙方已經形成的和諧友善的鄰里幫扶關系，且雙方當事人在被申請人意識清醒時，已就監護人人選達成一致，在尊重個人意愿的前提下，判決指定吳姓夫婦作為陳爺爺的監護人。

法官說法

   一、意定監護制度為老人提供了新的養老方式

   意定監護制度，是指具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監護人履行監護職責。

   該制度的確立起步于《老年人權益保障法》，主要為老年人創設，創設宗旨是尊重老年人的自我決定權，讓老年人有尊嚴地度過晚年生活，提前規劃、慎重托付，為自己選擇最合適、最靠譜的監護人，對失獨、親子關系惡劣以及有其他特殊需求的老人尤為有益。

   二、良好的鄰里關系有利于和諧社會的構建

   被監護人在行為能力健全時，根據自身意愿選擇監護人，相比立法者依據社會一般情況確定監護人，更有利于形成融洽、穩定的監護關系，其合法權益也更能得到妥善的保護。

   本案中，申請人與監護人因多年相處，已經形成了和睦友善的鄰里幫扶關系，老人交付身家、委以重任，鄰居坦誠相待、鞍前馬后。這種與鄰為善的優良傳統值得我們倡導，有利于構建新時代文明和諧的幸福社區。

   三、社會各方應共同努力保障老年人晚年幸福

   老年人尤其是孤寡老人在遇見養老難題時，居村委、公證處、司法部門等均應積極作為，確保老人老有所依，營造友善對待老人的社會氛圍。

   案件中，法院委托社會觀護員進行庭前調查和判后回訪，與居村委、公證處及時對接，通過“1+N”審判模式（“1”家法院牽頭+“N”個單位共同聯動）保障民生、保護老人，多方位、全流程保障老年人權益落實到位。

代表點評

   宋魯閩--上海市普陀區人大代表，上海市普陀區人民法院特邀監督員，普陀區人大常委會機關黨組成員、法制委（監司委）主任委員

   隨著我國老年人口規模日益增多、老齡化程度不斷加深，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，成為全社會高度關注的現實問題，也關系到社會的和諧穩定。

   本案中，申請人與監護人多年相處，已經形成了和諧溫馨的鄰里幫扶關系，這種與鄰為善的優良傳統值得我們倡導，也為孤寡老人破解養老困境提供了更多的可能性。

   本案將司法裁判與弘揚社會主義核心價值觀充分結合在一起，關注到了當今時代社會背景下老年人的養老需求，為老年人安享晚年提供了有力的法律保障。

法條鏈接

   《中華人民共和國民法典》

   第二十八條??無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近親屬；（四）其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

   第三十三條??具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監護人履行監護職責。

 ;  第三十四條??監護人的職責是代理被監護人實施民事法律行為，保護被監護人的人身權利、財產權利以及其他合法權益等。監護人依法履行監護職責產生的權利，受法律保護。監護人不履行監護職責或者侵害被監護人合法權益的，應當承擔法律責任。

   因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處于無人照料狀態的，被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施。

來源丨上海市高級人民法院、上海市普陀區人民法院